La commission des sapeurs-pompiers volontaires du CTIF a tenu sa réunion annuelle sur l'île d'Hydra
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L'Association Hellénique des Sapeurs-Pompiers Volontaires a accueilli la réunion de la Commission des Sapeurs-Pompiers Volontaires du CTIF du 16 au 19 octobre.
La 10ème réunion de la Commission des Sapeurs-Pompiers Volontaires du CTIF s'est tenue sur l'île d'Hydra en Méditerranée à l'invitation de l'Association Hellénique des Sapeurs-Pompiers Volontaires.
Dans un paysage d'une beauté à couper le souffle, 22 participants de 12 pays se sont réunis pour discuter des questions d'actualité concernant les sapeurs-pompiers. La réunion s'est concentrée sur l'impact du changement climatique sur le travail des services d'incendie. Comment les services de pompiers (volontaires) doivent-ils s'adapter aux nouvelles conditions climatiques ?
Quel sera l'impact sur la technologie, les tactiques et la formation ? Les pompiers ont fait part de leur point de vue en présentant des exposés et en contribuant à la discussion. Les participants ont également discuté de l'avenir du travail des pompiers volontaires sur la base de rapports de projets de recherche scientifique aux Pays-Bas et en Grèce, axés sur la motivation et la fidélisation.
La commission a également abordé la situation en Ukraine. L'Association allemande des sapeurs-pompiers, l'Association fédérale autrichienne des sapeurs-pompiers et l'Association des sapeurs-pompiers volontaires de Pologne avaient convenu au printemps de cette année de contribuer à la mise en place d'un système de sapeurs-pompiers volontaires dans ce pays après la terrible guerre en Ukraine. La Commission des sapeurs-pompiers volontaires du CTIF soutient cette position et demande aux associations nationales de sapeurs-pompiers de s'y associer et de la soutenir.
Pays participants à cette réunion :
- Slovénie : Janko CERKVENIK, Neza STRMOLE, Stanjko KRAMER
- Grèce : Vassili BIKAS, Alexios ROUKOS, Christina CHRISSIKOU, Pavlos KOKVOS, Serafem TSIOUGRIS
- Pays-Bas : Karin GROENEWEGEN TER MORSCHE, Ronald KRAAN
- Finlande : Petri JAATINEN Petri JAATINEN
- France : Angélique FRIEDRICH
- Allemagne : Christoph WELTECKE Christoph WELTECKE
- Autriche : Rafael KOLLER Rafael KOLLER
- Estonie : Piia KALLAS
- Bulgarie : Martin GEORGIEV
- Norvège : Arne BU
- La Hongrie et la Lettonie se sont jointes par vidéoconférence.
Faits et rapports des pays membres :
Pays-Bas :
24 000 pompiers (20 000 volontaires, 4 000 à temps plein)
953 casernes de pompiers dans 25 régions
Temps moyen de traitement d'un appel : 2 minutes et 2 secondes
Temps moyen d'arrivée à la caserne : 3 minutes et 57 secondes
Durée moyenne du trajet jusqu'au lieu de l'incendie : 1 minute et 57 secondes
Temps moyen jusqu'à l'arrivée sur les lieux : 7 minutes et 51 secondes
Formation : ARI, incendie, sauvetage, sauvetage aquatique, matières dangereuses
Recrutement de volontaires : Organisation locale avec le slogan "vous êtes votre propre carte de visite".
Formation : Pas de réglementation nationale. La formation à distance par ordinateur est utilisée depuis COVID.
Vacances : Prévues pour les frais et les pertes de salaire. Cotisation annuelle fixe de 378 euros et compensation horaire pour les interventions (25,22 euros), les formations et autres activités (13,41 euros) et la présence de longue durée (16,80 euros). Le taux annuel et horaire dépend du type d'activité.
Situation juridique : Conformément à l'arrêt Matzak, le gouvernement néerlandais a conclu précédemment qu'en raison de la même formation, de la même tâche et d'une rémunération inférieure à celle des pompiers à temps plein, les volontaires sont des travailleurs à temps partiel. La difficulté de différencier les volontaires des pompiers à temps plein sans créer des services de pompiers "A" et "B" est préoccupante.
Aucune certitude depuis la démission du gouvernement. L'issue est incertaine. Il est possible que le modèle de garde 24 heures sur 24 ne soit pas retenu et encore moins possible.
Estonie :
L'Association des pompiers a été fondée en 1919.
Le 22 janvier 2010, le gouvernement estonien a reconnu l'association.
L'association compte 210 membres et 3 unités de volontaires. Aucune compensation financière n'est accordée aux volontaires.
Les missions comprennent la lutte contre les incendies, la protection des animaux et les accidents de la route. Les principaux travaux de prévention comprennent la sécurité incendie et la vérification de la présence de détecteurs de fumée et de gaz par des visites à domicile.
Les activités scolaires sont très développées, avec 1,5 heure par semaine d'octobre à mai consacrée à la sensibilisation.
Chaque équipe de bénévoles a acquis un DEA.
L'association a fait un don de 6,1 millions pendant le conflit ukrainien.
Le réchauffement climatique est associé à une augmentation constante des conditions météorologiques extrêmes, accompagnées de vagues de chaleur de longue durée, provoquant des incendies des dizaines de fois plus rapides dans le cas des incendies de forêts et de paysages.
Grèce :
Il y a 12 400 pompiers professionnels, 1 700 sous contrat de 5 ans et 500 travailleurs saisonniers (pendant la saison des feux de forêt).
Il y a 4 215 volontaires, dont 10% de femmes, âgés de 18 à 55 ans (mais pouvant aller jusqu'à 60 ans).
La formation est assurée uniquement par l'Académie hellénique.
Les volontaires travaillent avec des professionnels (stations mixtes ou uniquement des volontaires).
Juillet 2023 a été un mois record pour les températures.
Antonio Guterres a déclaré : "L'ère de l'ébullition mondiale est arrivée" 2.
Quelques chiffres : 96 610 hectares Evros, 18,6 hectares Rodes, 11,62 hectares Attique occidentale, 8,63 hectares Volos, 6,05 Parnitha, soit un total de 174,97 hectares2.
Cette année, la Grèce a bénéficié de l'aide de 22 pays, 277 véhicules de pompiers, 24 moyens aériens, 1 523 SP et 84 officiers de liaison.
C'est la deuxième année de prépositionnement pour les incendies de forêt en Grèce. Les États membres de l'UE sont prépositionnés en Grèce en prévision des incendies de forêt.
Le centre de coordination des officiers de liaison (LOCC) est dirigé par le coordinateur des officiers de liaison et son adjoint, et est en communication avec le chef d'état-major.
Deux jours de formation obligatoire sont prévus pour ces officiers de liaison essentiels pendant le prépositionnement.
Treize officiers de liaison ont été certifiés cette année
Achat par l'association de matériel de soutien : chasubles d'identification, carte d'identification, etc.
Slovénie :
L'impact du changement climatique a conduit à l'adaptation de l'évaluation des risques, à la mise à jour des programmes éducatifs et à la vulnérabilité des infrastructures critiques. En 2014, des pluies verglaçantes ont nécessité l'achat d'équipements spécifiques. En 2022, un incendie de forêt s'est déclaré à Kras, et en 2023, des inondations et des glissements de terrain ont eu lieu. De plus, des tempêtes les ont obligés à revoir leur plan de formation contre les catastrophes naturelles.
Les résultats mis en œuvre comprennent une réponse immédiate d'amélioration des programmes éducatifs, l'achat d'équipements spéciaux et l'utilisation du mécanisme de l'UE.
Les mesures prises par l'État comprennent l'activation d'un plan national (remboursement de toutes les dépenses), une assurance réglementée par l'État, un taux d'imposition pour les équipements et les véhicules de lutte contre les incendies, et l'achat d'avions pour les incendies de forêt.
Norvège :
La Norvège a de grandes zones forestières, des pluies plus fortes qu'auparavant, de nombreux bâtiments dans les zones basses et l'érosion des cours d'eau par les pluies torrentielles.
Le pays compte 12 000 volontaires, 4 000 pompiers à temps plein et 8 000 pompiers à temps partiel.
Sivilforsvaret est l'organisation de défense civile en Norvège, avec 220 membres à temps plein et 8 000 appelés en service.
Quatorze hélicoptères sont préparés du 15 avril au 151 août.
L'impact sur les pompiers se traduit par une diminution du nombre de personnes en préparation normale, des routes fermées, des équipes épuisées, mais aussi par des périodes sèches d'eau disponible. Quand il y a des inondations ou des incendies de forêt, il y en a partout.
L'Autriche :
L'Autriche a connu des inondations et des incendies de forêt, et de nouveaux scénarios doivent être élaborés plus fréquemment. Cela nécessite de nouvelles technologies et donc de nouvelles formations.
Il existe de nouveaux instruments de financement tels que les Waldfonds, mais aucune solution générale n'a été trouvée.
Les académies et les associations d'incendie et de sauvetage sont financées, et de bonnes pratiques de prévention sont en place. Cependant, il n'y a pas de compensation pour les volontaires.
Le Centre d'excellence pour la lutte contre les incendies de forêt (Académie du Tyrol) assure une formation commune pour les 9 associations provinciales.
L'éducation à la sécurité incendie est dispensée de la maternelle au lycée, et le programme FOREST FIRE a été développé.
Depuis 2019, un système de bonus a été mis en place avec les employeurs. Il offre un avantage de 200 euros par jour avec un accord mutuel employeur-employé. Il ne concerne que les interventions de grande envergure (8h > 100 SP).
Le représentant de la politique et de l'économie a un point de vue d'employeur : les interventions quotidiennes par rapport aux interventions en cas de catastrophe. La durée du programme est de 2 ans, avec un certificat et une communication inhérente.
Bulgarie :
Il y a 242 volontaires en cours de formation, et 3 149 volontaires dont 80 à Sofia. Cependant, beaucoup apparaissent sur le papier mais sont inactifs.
Des mises à jour sur les différentes inondations survenues cette année ont été fournies.
Le cours sur l'effort bulgare est obligatoire pour tous les volontaires, et le développement de la formation s'est accru.
Il n'est pas possible d'intégrer les volontaires car ils dépendent des municipalités. Etat Les FF professionnels appartiennent à l'Etat. Pas la même formation. Soit volontaires de base, soit formés au commandement avec certaines réserves.
Si un volontaire quitte son territoire de défense, il n'y a pas d'assurance. L'habillement et l'équipement matériel sont financés par la municipalité et les dons de la population.
Il y a peu de soutien de la part des maires pour l'investissement financier.
L'Allemagne a fait un don de vêtements et d'équipement audio.
En 2023, 31 vies ont été sauvées.
Il y a eu un retour pour aider l'Ukraine en mettant en place un hôpital en 2 jours.
Un jeu créé par Martin a été présenté, visant à développer la prévention mais aussi comme élément promotionnel pour le volontariat et le recrutement. Un code QR associé a été fourni pour atteindre les jeunes publics qui ont d'autres codes de communication https://martocreativearts.wordpress.com/storz-card-game ) .
Également discuté: Directive sur le temps de travail
Le président de la Commission, Christoph Weltecke, a précisé que la directive européenne sur le temps de travail est en effet une réelle préoccupation et doit conduire à des réflexions sur le sujet. Il est nécessaire d'avoir un véritable statut pour les pompiers volontaires.
Le Président donne la parole à la Slovénie sur sa stratégie future. Stanjko KRAMER explique qu'ils ont une stratégie pour les 5 prochaines années sur la façon dont ils travaillent, y compris la création d'une commission pour la promotion du protocole et des relations publiques.
Karin GROENEWEGEN TER MOSCHE (Pays-Bas) a présenté un programme de recherche de 4 ans qui prend en compte le point de vue des employeurs, les raisons pour lesquelles les gens partent, l'accentuation de leurs actions sur le recrutement et la rétention en prenant en compte la vision des citoyens, l'apprentissage d'autres organisations volontaires, et le développement des "femmes dans les services d'incendie (en cours de construction)".
Les conclusions tirées sont que des informations meilleures et plus nombreuses pour les employeurs sont la clé de l'avenir. Pas d'informations génériques, mais des informations personnalisées et adaptables. Une attention particulière est nécessaire. Devons-nous nous concentrer sur les volontaires, sur les employeurs, ou simplement sur la manière dont les choses sont faites ? Ou les trois ? Les employeurs ne sont pas un obstacle au volontariat.
La principale raison pour laquelle la plupart des volontaires se lancent de leur propre initiative est l'équilibre entre vie professionnelle/personnelle/volontaire. Un quart des pompiers interrogés soutiennent que la plupart des départs pourraient être évités.
Le travail des sapeurs-pompiers est très apprécié, même après le départ de quelques personnes frustrées. Beaucoup d'entre eux souhaitent revenir (à condition qu'il y ait des changements). L'implication reste élevée même après un départ. La principale critique soulevée est et reste le manque d'écoute et de considération. Il a été observé qu'il y a un manque cruel de leadership, d'écoute attentive et de procédure de sortie honorable.
Les ¾ des volontaires ne ressentent pas de goulots d'étranglement au niveau du recrutement. Le retour d'information sur l'atmosphère générale s'avère positif, surtout au niveau local. Le recrutement est principalement basé sur le bouche à oreille. L'accrochage des recrues nécessite de l'attention et de la personnalisation.
Les goulets d'étranglement en matière de recrutement s'expliquent par le manque de profils adéquats, l'absence de vision de la manière dont les pompiers sont perçus, la position fermée de la caserne, le manque de coordination et de coopération entre la caserne et l'état-major, et la durée de la formation qui n'est pas toujours adaptée à d'autres obligations.
La moitié des volontaires ne rencontrent aucun problème. La motivation intrinsèque à fournir de l'aide, la possibilité de rotation, le soutien au front domestique et le sens des responsabilités en sont quelques raisons. Toutefois, le manque de connaissances est un problème.
Dans toutes les casernes, on ne trouve pas un seul goulot d'étranglement décrit dans le domaine du recrutement et/ou de la fidélisation. Si une caserne connaît un goulet d'étranglement, il faut envisager un nouveau leadership, une nouvelle gestion et une nouvelle façon de penser. Il est recommandé d'utiliser le pluralisme pour une organisation uniforme.
Parmi les solutions proposées figurent la différenciation des formations et des tâches, l'implication des employeurs, le recrutement de profils ciblés et la reconnaissance des profils existants.
Grèce - Enquête sur la place des femmes dans les services de pompiers volontaires :
Le pourcentage de femmes volontaires en Grèce est faible. Les raisons en sont complexes et historiques. Dans les régions de sécurité publique, cette question fait l'objet d'une attention particulière. Cependant, la démotivation des citoyens, en particulier des femmes, est un facteur important.
Pour résoudre ce problème, il est important d'avoir une image positive des pompiers et de chercher ailleurs les bonnes pratiques. La discrimination positive peut également être utile.
Pour améliorer la situation, il est important de surveiller les femmes qui partent et de les aider à devenir formatrices. Un processus de récupération après la grossesse doit être planifié et des vêtements et installations appropriés doivent être fournis. Il peut également être utile d'orienter les femmes vers des rôles de gestionnaires ou de commandants.
Les volontaires ont un avenir en Grèce, mais des changements sont nécessaires. Il faut plus de personnalisation que d'uniformité, et plus d'attention et de soutien à tous les niveaux.
Discours du Président, Christoph Weltecke :
Christoph Weltecke a récemment prononcé un discours concernant la directive européenne sur le temps de travail (DTT) et les mesures à prendre à l'avenir. Toutefois, nous n'avons pu trouver aucune information concernant la poursuite de l'engagement en faveur des camarades ukrainiens.
La déclaration de la Commission est la suivante :
Les pompiers volontaires secourent, éteignent, récupèrent et protègent les citoyens dans leur communauté et au-delà. Dans le cas des pompiers volontaires d'Ukraine, les circonstances particulières d'une guerre s'ajoutent à la situation (
) : un volume de déploiement accru associé à un manque de ressources et à la menace constante d'une attaque.
Des sapeurs-pompiers volontaires forts ont besoin d'associations fortes pour coordonner leurs efforts de lutte contre les incendies et représenter leurs intérêts. Convaincus que la protection des sapeurs-pompiers volontaires est enracinée dans la communauté et se développe dans des structures démocratiques avec des représentants élus jusqu'au niveau de l'État, l'Association allemande des sapeurs-pompiers, l'Association autrichienne des sapeurs-pompiers et l'Association des sapeurs-pompiers volontaires de Pologne ont convenu de ce qui suit dans la "Déclaration de Norderney" d'avril 2023 :
Nous voulons poursuivre notre engagement envers les camarades des services d'incendie en Ukraine. Dès que la situation en Ukraine le permettra, nous serons également un partenaire pour toutes les municipalités et tous les sapeurs-pompiers volontaires qui souhaitent s'organiser en association autonome. Nous partagerons nos connaissances en matière d'organisation d'associations, qui se sont développées en plus de 100 ans, et, si nécessaire, nous apporterons notre soutien en tant que partenaire non matériel à la création d'une association.
La Commission des sapeurs-pompiers volontaires du CTIF soutient la position de la " Déclaration de Norderney " et demande aux associations nationales de sapeurs-pompiers d'y adhérer et de la soutenir également.
Hydra, 18 octobre 2023
