消防员持续奋战在森林火灾现场：人员和预算已达到极限

今年，奥地利共出动5.5万名消防员，扑灭了约3500起森林和植被火灾。自2020年以来，消防部门已从预算中拨出超过2000万欧元用于采购专业设备。

消防部门正呼吁拨款，以购置扑灭森林大火所需的 必要装备、 开展相关培训，并确保直升机随时待命。

极端天气事件正变得越来越频繁。这并不一定意味着应急响应次数会增加，但响应强度无疑会加大。2026年春季起，德国各邦均遭遇了大量极其艰巨的森林火灾扑救任务。

“森林火灾通常会对我们的社会产生直接影响。剧烈的火灾不仅危及人员和居民点安全，还会削弱森林的重要保护功能，加剧水土流失，并导致灭火成本以及事后必要措施的成本持续攀升，” 由多领域专家共同制定、并于2022年由联邦农业、林业、地区与水资源管理部发布的《森林火灾热点》行动计划中如是指出。

图片来源：马蒂亚斯·塞弗特 

上图封面照片： 从左至右：LBD雅各布·翁特拉德施泰特、LBD莱因哈德·莱希特弗里德、LBD迪特马尔·法拉费尔纳、FPräs罗伯特·迈尔

尽管存在地区差异，但奥地利全国面临共同挑战

奥地利的消防工作 由九个联邦州管辖，因此受各州法律约束。然而，森林火灾属于联邦政府的职责范围。在扑灭森林火灾方面，联邦政府利用各州和市镇消防部门的体系。

由于地形各异，不同地区面临的挑战也各不相同。陡峭崎岖的高山和亚高山地带——通常位于受保护的森林和泉水保护区内——通达困难，这对应急服务提出了挑战；而在其他地区，未爆炸弹药则构成了额外的危险。 森林既是人类和动物的休闲场所和栖息地，也在调节气候方面发挥着至关重要的作用。作为地球的“绿色肺”，我们依赖于丰富的植被，因此，除了灭火之外，森林的保护和管理对未来也至关重要。

奥地利各地这些耗费大量精力的行动，都存在以下共同点：

• 直升机的快速部署始终是行动的关键。从空中扑火的速度越快，火势就越能迅速得到控制。
• 多起任务同时发生以及必须维持后备力量，使得资源分配变得复杂。尽管奥地利拥有全面且无缝衔接的消防系统，但各专业领域仍需分别考量。必要专用车辆和直升机的调用、对队员日益提高的培训要求，以及每个市镇必须时刻保持战备状态等因素，都可能导致资源瓶颈。
• 消防员的轻伤以及车辆和设备的财产损失，都会造成额外的人员、心理、身体和财务压力。
• 发生在居民点附近的火灾不仅对动物构成威胁——每场森林大火都会给动物带来巨大风险——还对居民的生活空间构成直接威胁。
• 持续的干旱使得整个地区的供水变得困难。
•  

消防局主席罗伯特·迈尔表示：“多年来，奥地利的消防部门一直高度关注自然灾害的应对工作，而今年森林大火显然成为了重中之重。现在正是时候从全国层面应对这些挑战，并通过充足的资金和基础设施保障应对工作。 超过 26 万名消防员（其中大多数是志愿者）表现出色，他们全天候待命，持续接受培训，尽可能频繁地进行演练，并思考未来如何继续帮助我们的同胞。 然而，这需要一个相应的框架支撑，否则从长远来看，我们的消防系统将无法以现有形式继续运转。就森林火灾而言，我们认为责任显然在于联邦政府。现在是时候将空谈转化为行动了。而且要迅速行动。”

2026年的案例

• 卡林西亚州莱萨赫塔尔：持续24天的灭火行动，约2,000名消防员参与，受灾面积约110公顷
• 施蒂利亚州艾斯巴赫-莱因：持续17天，约2,500名消防员参与，受灾面积约70公顷
• 下奥地利州福伦瓦尔德/圣埃吉登：18天灭火行动中发生2起重大火灾，高峰期同时出动800名消防员，过火面积约159公顷
• 蒂罗尔州维尔德米明和维尔根：持续多日的灭火行动，约900名消防员参与，过火面积约10公顷
• 维也纳洛鲍：维也纳职业消防队派出100名应急人员，并得到维也纳州和下奥地利州消防队的增援，受灾面积约18公顷

蒂罗尔州消防 局长雅各布·翁特拉德施泰特表示： “维尔根 和维尔德米明发生的森林大火生动地展示了阿尔卑斯山地地形给我们的消防部门带来的特殊挑战。地面应急服务与可快速调度的直升机空中支援之间的协同配合，是取得成功的关键。 与此同时，专业人员、专业知识和设备能够跨越地区及州界，迅速部署到任何需要的地方，这一点再次证明了其价值。然而，最近的这些行动也表明，我们必须继续持续投资于消防员的专业装备和培训。 只有这样，我们才能确保未来在应对此类紧急情况时做到安全有效。”

施蒂里亚州消防局长莱因哈德·莱希特弗里德（Reinhard Leichtfried）表示：“穆尔巴赫科格尔（Mühlbachkogel）的森林大火持续了17天，共出动2500多名消防员，是一次极其艰巨的行动。 陡峭且难以进入的地形、火势的动态蔓延，尤其是对众多余烬点进行的长期扑救，都对我们的应急服务部门提出了巨大的挑战。与此同时，这也证明了扎实的培训、合适的装备以及所有出动部队的协调合作是多么重要。 因此，在艾斯巴赫-赖因积累的经验，是我们为未来植被火灾做好更有效准备的重要基础。”

消防部门投入了超过2000万欧元。

自2020年以来，为应对日益严峻的森林火灾，各州消防协会不得不齐心协力。在过去的六年里，在林业基金的支持下，已从 消防预算中 投入了超过2000万欧元 。 各联邦州的主要投资领域包括全地形车、专用设备（如容器、背包、折叠式容器、壕沟挖掘工具），以及更轻便的防护服和头盔，还有直升机用水箱。 消防基地和空中消防力量的扩建、飞机燃油的供应，以及各州消防学校的培训基础设施建设，也都需要相应的财政资源支持。

下奥地利州消防局长迪特马尔·法拉费尔纳（Dietmar Fahrafellner） 表示：“气候变化的影响如今正在我们消防部门的许多行动领域造成沉重打击。由于干旱、高温和恶劣的作业条件，森林和植被火灾的强度日益加剧，给我们带来了新的挑战。 我们必须通过适当的培训、战术以及现代化的专业装备来应对这一挑战。我们的消防员是自愿且无偿地提供这项服务，从而为公共部门节省了巨额开支。因此，为他们提供最佳的行动装备就显得尤为重要。 近年来，下奥地利州已在这一领域投入了大量资金。然而，此类专业且昂贵的设备仅靠各市镇的资金是无法负担的。为了使我们能够跟上不断变化的行动场景，并保障应急人员的安全，联邦政府的可靠支持仍将不可或缺。”

消防部门准备充分，但……

尽管奥地利的消防体系凭借消防站分布密集、现役队员数量众多以及积极主动的准备工作，已为应对多种挑战做好了充分准备，但面向未来的专业规划仍需进行调整，并需要公共当局的关注。

作为伞形组织的奥地利联邦消防协会——该协会代表所有九个州级消防协会以及拥有职业消防队的六个市——因此要求采取全国性的措施：

1. 为森林火灾扑救提供必要的装备和培训资金

为森林火灾扑救提供必要装备的资金筹措与维护并非仅是市政部门的责任；鉴于需求显著增加，消防部门、市政当局及各州的预算已无法承担相关费用。 确保森林火灾扑救的资金保障是联邦政府的责任。这包括专用车辆和设备、个人防护装备，以及应对这一特殊挑战所需的培训。

此外，对财政部长期以来的诉求依然有效：

特殊投资补贴及成本费率的调整

自2022年以来，奥地利消防部门每年获得2000万欧元用于“特殊投资”的资金。此后，该金额从未根据通货膨胀进行调整。定额费率条例中规定的成本费率也需要重新评估。

继续向自雇人士和农民支付工资

2019年由国民议会通过的工资继续支付法案，允许在特定条件下向某些公司发放补偿金。然而，只有当应急响应人员是雇员时，才能申请该补偿。 自该法案实施以来，奥地利联邦消防协会一直呼吁将其适用范围扩大至自雇人士和农民，并简化申请流程。

2. 确保直升机可用性——包括公共和私人直升机

必须紧急明确并保障内政部和奥地利武装部队直升机的全国范围永久可用性，以及私营直升机的资金来源。 奥地利境内高性能直升机可用性无法得到保障且形势不明朗，加之培训行动中的削减开支措施以及对额外设备（例如水箱）的投资需求，绝不能任其持续下去。

奥地利森林火灾的直播和照片可访问： https://events.streaming.at/waldbrandsaison-20260923

如需进一步信息，我乐意为您提供协助。

此致，

安德烈亚斯·里格尔，文学硕士

消防局长

奥地利消防协会（ÖBFV）传播部主任

第1.3部门负责人——公共关系与意识提升

奥地利消防协会（ÖBFV）传播能力中心主任

奥地利自行车联合会媒体有限公司总经理

图片来源：马蒂亚斯·塞弗特 

上图： 从左至右：LBD迪特玛·法拉费尔纳、FV主席冈特·特林克、LBD雅各布·昂特拉德施泰特、LBD莱因哈德·莱希特弗里德、F主席罗伯特·迈尔、FV主席马里奥·劳赫、LBD弗朗茨·克罗普夫、LBD赫伯特·奥斯特勒